規(guī)劃背景 　　為提高揚州市綜合防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急能力，促進(jìn)城市建設(shè)與應(yīng)急減災(zāi)能力的協(xié)調(diào)發(fā)展，開展了揚州市城市綜合防災(zāi)規(guī)劃的編制。 　　主要內(nèi)容 　　本次規(guī)劃圍繞構(gòu)建韌性城市公共安全運行框架，提出總體技術(shù)路線。整個過程通過“綜合— 防災(zāi)— 規(guī)劃”三個方面體現(xiàn)規(guī)劃的綜合性、系統(tǒng)性及與城市其他空間規(guī)劃相銜接的特點。 　　綜合層面：綜合應(yīng)用定性與定量分析的辦法，系統(tǒng)識別城市面臨的地震、洪水、火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、重大危險源事故等各類傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)災(zāi)害的風(fēng)險，為城市綜合防災(zāi)規(guī)劃找到工作重點。在對揚州市涉及到城市安全、防災(zāi)與應(yīng)急管理等的各個部門、人員、物資、設(shè)施和信息進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上，對揚州市防災(zāi)資源提出整合的建議與措施。 　　防災(zāi)層面： 突出以防為主，關(guān)口前移，防、抗、避、救相結(jié)合。基于災(zāi)害風(fēng)險空間分布，全面評價水、電、氣、通信、交通等生命線設(shè)施防災(zāi)能力，提出重要生命線保障工程防災(zāi)能力提升和應(yīng)急保障的建議和措施。 　　規(guī)劃層面：基于災(zāi)害風(fēng)險空間分布特征，安排用地安全布局、落實空間管制，統(tǒng)籌優(yōu)化防災(zāi)設(shè)施布局，提出重點災(zāi)種防治指引和城市結(jié)合防災(zāi)管理體系規(guī)劃建議。 　　規(guī)劃特色與創(chuàng)新 　　本次規(guī)劃借鑒國內(nèi)外相關(guān)研究成果，結(jié)合揚州市情，從火災(zāi)致災(zāi)因子，孕災(zāi)環(huán)境、城市脆弱性三個方面 建立指標(biāo)體系。利用GIS空間分析，網(wǎng)絡(luò)分析等技術(shù)，柵格化城市集中建設(shè)區(qū)，定量分析各因子風(fēng)險等級，確 定了揚州市火災(zāi)風(fēng)險空間分布特征。 　　同時，選取可能發(fā)生重大事故的危險源因素，對重大危險源，如毒氣泄漏、火球和蒸汽云爆炸等典型 事故情景的危險性進(jìn)行空間定量分析。應(yīng)用專業(yè)模擬軟件ALOHA計算各風(fēng)險可能的事故后果，在GIS中 定量化繪制重大事故影響空間分布，為安全規(guī)劃與應(yīng)急救援工作提供科學(xué)依據(jù)。